1 апреля Министр экономического развития РФ Максим Решетников провел краткую пресс-конференцию, посвященную изменениям в проект закона о контрольно-надзорной деятельности.

Он сообщил о том, что в прошлом году был принят новый закон о контрольно-надзорной деятельности, который увязал число проверок, интенсивность проверок с теми реальными рисками, которые существуют. Основной акцент в этом законе сделан на профилактику, а не на наказание. И с учётом опыта пандемии были предложены новые технологии дистанционного взаимодействия с бизнесом, в том числе дистанционная форма проведения выездных проверок. Более того, и в самом механизме обжалования действий контролёров тоже запускается новая форма: обжалование действий в электронном виде.

Министр также отметил, что в 2020 году количество контрольно-ревизионных мероприятий в стране снизилось в два раза, и при этом ничего страшного не произошло. Поэтому задача Правительства теперь – в рамках нового принятого системного закона изменить всю систему законодательства.

Важнейшим шагом здесь выступают как раз поправки к закону, принятому Государственной Думой в первом чтении, которые касаются 130 законов и приводят в соответствие все отраслевые законы о контрольно-надзорной деятельности. В этих поправках содержится:

во-первых, после принятия поправок нельзя будет проводить внеплановые проверки, выездные проверки без согласования с прокуратурой. Уже нельзя будет контрольным органам, инспекторам прийти, например, в ресторан, пробить чек, сделать контрольную закупку, а потом это оформить как результат проверки – без предварительного согласования с прокуратурой;

во-вторых, проводятся чёткие ограничения полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Определены типы и виды контроля. Например, в связи с тем, что наибольшее число проверок у нас приходится на пожарный надзор, совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям детально расписано, какие конкретные объекты проверяются, какие конкретно требования пожарной безопасности входят в сферу контроля. Включили в предмет надзора технический регламент, зафиксировали обязательную профилактику рисков. И такой объём, такая детализация была по каждому виду контроля проведена;

в-третьих, предстоит ещё достаточно большой пласт работы, связанный с цифровизацией контроля. Будут разработаны конкретные чек-листы: на что конкретно проводится проверка, что сделано, что не сделано, какие формальные требования выполнены или нет. Дальше всё переводится в электронный вид – и чек-листы, и всё взаимодействие, приказы. Приказы будут присылаться бизнесу тоже в электронном виде. Сейчас для этого используются почтовые пересылки, то есть это время, деньги и так далее. Новая система должна заработать с 1 июля этого года в полном объёме.

Министр уверен, что при проведении проверки по новой системе самодеятельность контролирующих органов будет существенно ограничена, для неё просто не останется места.

Источник